国务院新闻办发布《国家人权行动计划（2012-2015年）》

    国防部网讯 据新华社北京6月11日电 经国务院授权，国务院新闻办公室6月11日发布《国家人权行动计划（2012-2015年）》。这是我国第二个以人权为主题的国家规划。为了持续全面推进中国人权事业发展，这个计划对今后四年中国人权发展的目标、任务和具体措施作出了规划。

    国家人权行动计划分为导言，经济、社会和文化权利，公民权利和政治权利，少数民族、妇女、儿童、老年人和残疾人的权利，人权教育，国际人权条约义务的履行和国际人权交流与合作，以及实施和监督等七个部分。

    国家人权行动计划以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，将人权事业与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设结合起来，顺应各族人民过上更好生活的新期待，继续把保障人民的生存权和发展权放在首位，切实保障和改善民生，着力解决关系群众切身利益的问题，提高经济、社会和文化权利保障水平，努力使发展成果惠及全体人民。国家人权行动计划同时对发展社会主义民主政治，完善社会主义法治，扩大公民有序政治参与，全面保障公民权利和政治权利；对保障少数民族、妇女、儿童、老年人和残疾人的合法权益；对广泛开展各种形式的人权教育和培训，在全社会传播人权理念，普及人权知识；对继续认真履行已参加的国际人权条约，积极开展国际人权领域的交流与合作等方面均作出了详细的计划，明确了目标任务和具体措施。

    国家人权行动计划介绍了第一期行动计划制定和实施以来中国人权事业的发展状况。它指出，自2009年《国家人权行动计划（2009-2010年）》颁布实施以来，中国人民的经济、政治、社会和文化权利保障得到全面加强，各领域的人权保障在制度化、法治化的轨道上不断推进，中国人权事业的发展进入了一个新的阶段。

    制定新一期《行动计划》，对于巩固中国人权事业已取得的重大进步和成就，继续解决好当前存在的问题，积极应对新的挑战；对于从立法、行政、司法等各个环节进一步完善人权保障措施，提升人权保障的制度化和法治化水平；对于进一步落实尊重和保障人权的宪法原则，保障人民的经济、政治、社会和文化权利，实现中国人权事业全面发展；对于推动科学发展，促进社会更加公正、和谐，努力使每一个社会成员生活的更有尊严、更加幸福，努力实现全面建设小康社会宏伟目标，具有重要意义。

    中国将建立健全领导干部任免信息向社会公开制度

    国防部网讯 据新华社北京6月11日电（记者崔静、傅双琪）国务院新闻办公室11日发布的《国家人权行动计划（2012—2015年）》指出，中国将建立健全领导干部任免信息向社会公开制度。适时发布领导职位空缺情况及其岗位职责要求、考察对象或者拟任人选的基本情况，提高领导干部任免信息公开的制度化、规范化水平。

    行动计划提出，中国将深入推进政务公开，继续从法律法规、政策等方面拓展知情权的范围，不断提高公民知情权的保障水平。不断完善政府新闻发布制度、新闻发言人制度和党委新闻发言人制度。

    中国将严格执行行政问责制度

    国防部网讯 据新华社北京6月11日电 （记者崔静、颜昊）国务院新闻办公室11日发布的《国家人权行动计划（2012—2015年）》指出，中国将严格执行公务员法、行政监察法中规定的行政问责制度。加大对安全生产、食品药品质量、征地拆迁、环境污染等责任事故的问责力度。依法惩戒因失职、渎职而侵害群众利益的行为。

    行动计划提出，中国将不断完善监督体系，加强对权力运行的制约和监督，切实保障公民的民主监督权利。保障公民和社会组织通过申请行政复议、提起行政诉讼，对行政机关依法行政进行监督的权利。

    中国将健全群众利益诉求表达机制

    国防部网讯 据新华社北京6月11日电（记者崔静、颜昊）国务院新闻办公室11日发布的《国家人权行动计划（2012—2015年）》指出，中国将健全群众利益诉求表达机制，不断畅通和拓宽信访渠道。

    行动计划提出，中国将落实信访条例，推广和完善“绿色邮政”、“网上信访”、“专线电话”、“视频接访”、“信访代理”等做法。坚持各级领导干部阅批群众来信，推进领导干部接访下访，加强信访信息系统的建设和推广应用。继续加强国家投诉受理中心建设。

    中国保障和支持民主党派和无党派人士参加国家政权

    国防部网讯 据新华社北京6月11日电（记者崔静、程卓）国务院新闻办公室11日发布的《国家人权行动计划（2012—2015年）》指出，中国将进一步健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，扩大公民有序政治参与。保障和支持民主党派和无党派人士参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行。

    行动计划提出，中国将继续支持工会、共青团、妇女联合会等人民团体依法参与社会管理和社会服务。制定和修改相关法律、法规和政策时，认真听取各人民团体的意见。

    我国将更加重视培养和使用少数民族人才

    国防部网讯 据新华社北京6月11日电（记者华春雨、傅双琪）国务院新闻办公室11日公布《国家人权行动计划（2012—2015年）》（以下简称《行动计划》）。根据《行动计划》，我国将更加重视培养和使用各类少数民族人才，保障各少数民族的合法权益。

    《行动计划》指出，2012—2015年，我国将加大少数民族党政人才培养选拔力度，支持民族地区实施国家高技能人才振兴计划和农村人才支持计划，继续免费为民族地区农村定向培养全科医生和招聘职业医师，培养民族医药专业人才。

    此外，根据《行动计划》，我国还将采取多方面措施，进一步依法保障少数民族平等参与管理国家和社会事务的权利，保障少数民族均等享受公共服务的权利，保障少数民族的经济发展权利，加快发展民族教育，保障少数民族的文化权利，以及依法保障少数民族学习使用和发展本民族语言文字的权利。

    中国将帮助宗教界解决部分项目建设困难

    国防部网讯 据新华社北京6月11日电（记者崔静、程卓）国务院新闻办公室11日发布的《国家人权行动计划（2012—2015年）》指出，中国将帮助宗教界解决部分项目建设中的实际困难。

    行动计划说，中国贯彻宗教信仰自由的宪法原则，落实《宗教事务条例》，保障公民宗教信仰自由。保护公民不被强制信仰或不信仰宗教、不因宗教信仰而受到歧视。依法保护正常的宗教活动。鼓励宗教界开展公益慈善活动。

    2015年我国人均期望寿命将达74.5岁

    国防部网讯 据新华社北京6月11日电（记者华春雨、颜昊）国务院新闻办公室11日公布《国家人权行动计划（2012—2015年）》（以下简称《行动计划》）。根据《行动计划》，到2015年，我国人均期望寿命将达到74.5岁。根据《行动计划》，2012—2015年，我国将初步建立起覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，健全医疗保障制度，完善公共卫生服务体系和医疗服务体系，保障公民健康权利。包括，不断提高人均期望寿命，到2015年，使我国人均期望寿命达到74.5岁。

    我国老年人精神文化生活将不断丰富

    国防部网讯 据新华社北京6月11日电（记者华春雨、颜昊）国务院新闻办公室11日公布《国家人权行动计划（2012—2015年）》。根据《行动计划》，我国老年人精神文化生活将不断丰富。

    根据《行动计划》，2012—2015年，我国将加大对老年大学建设的财政投入，扩大老年大学办学规模；增加老年公共文化产品供给。

    我国将继续促进妇女平等参与管理国家和社会事务

    国防部网讯据新华社北京6月11日电（记者华春雨、程卓）国务院新闻办公室11日公布《国家人权行动计划（2012—2015年）》。根据《行动计划》，我国将继续促进妇女平等参与管理国家和社会事务。

    《行动计划》指出，我国将逐步提高女性在全国和地方各级人大代表、政协委员中的比例。省、市两级人大、政府、政协领导成员和县级政府领导成员中各配备1名以上的女性。逐步提高县（处）级以上各级地方政府和工作部门领导班子中女性担任正职的比例。

    我国将进一步加强对儿童健康权保障

    国防部网讯 据新华社北京6月11日电（记者华春雨、颜昊）国务院新闻办公室11日公布《国家人权行动计划（2012—2015年）》。根据《行动计划》，我国将采取多方面措施，进一步加强对儿童健康权保障。

    《行动计划》还提出，将加强校车和校园安全管理，将保障儿童享有闲暇和娱乐的权利，将保护儿童参与权利，将消除对女童的歧视，将逐步扩大儿童福利惠及面以及完善未成年人刑事案件诉讼程序等，切实保障儿童的生存、发展、受保护和参与的权利。

    我国将帮助1300万残疾人得到不同程度康复

    国防部网讯据新华社北京6月11日电（记者华春雨、颜昊）国务院新闻办公室11日公布《国家人权行动计划（2012—2015年）》（以下简称《行动计划》）。根据《行动计划》，2012—2015年，我国将通过实施重点康复工程，帮助1300万残疾人得到不同程度的康复。

    《行动计划》提出，2012—2015年，我国将发展残疾人事业，完善残疾人社会保障和服务体系，保障残疾人的合法权益。

    我国将更好保障劳动者的工作权利

    国防部网讯 据新华社北京6月11日电（记者华春雨、颜昊）国务院新闻办公室11日公布《国家人权行动计划（2012—2015年）》（以下简称《行动计划》）。根据《行动计划》，2012—2015年，我国将实施更加积极的就业政策，完善工资制度，全面推行劳动合同制度，改善劳动条件，强化劳动安全，保障劳动者的工作权利。

    《行动计划》提出的目标包括，2012—2015年，年均城镇新增就业900万人，城镇登记失业率控制在5%以内。建立工资正常增长机制。

    2015年我国保障性住房覆盖面将达20%

    国防部网讯 据新华社北京6月11日电（记者华春雨、傅双琪）国务院新闻办公室11日公布《国家人权行动计划（2012—2015年）》。根据《行动计划》，到2015年，我国保障性住房覆盖面将达到20%左右。

    根据《行动计划》，我国将制定基本住房保障条例。完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。加快廉租住房、公共租赁住房、经济适用房等保障性住房建设，推进城镇棚户区改造，力争使城镇中等偏下和低收入家庭住房困难问题得到基本解决，新就业职工住房困难得到缓解，外来务工人员居住条件得到明显改善。到2015年，全国保障性住房覆盖面达到20%左右。

    2015年我国城镇职工和居民参加基本养老保险人数将超3.5亿

    国防部网讯 据新华社北京6月11日电（记者华春雨、程卓）国务院新闻办公室11日公布《国家人权行动计划（2012—2015年）》。根据《行动计划》，到2015年，我国城镇职工和居民参加基本养老保险人数将达3.57亿人。

    《行动计划》提出，2012—2015年，我国将不断完善养老保险制度，包括：到2015年，城镇职工和居民参加基本养老保险人数达到3.57亿人，实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。

    我国将逐步实行免费中等职业教育

    国防部网讯 据新华社北京6月11日电（记者华春雨、傅双琪）国务院新闻办公室11日公布《国家人权行动计划（2012—2015年）》（以下简称《行动计划》）。根据《行动计划》，2012—2015年，我国将大力发展职业教育，逐步实行免费中等职业教育。

    根据《行动计划》，我国将实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，推进义务教育均衡发展，发展学前教育和职业教育，普及高中教育，提高高等教育质量，促进教育公平，提高公民总体受教育水平。

    大力发展职业教育方面，《行动计划》提出，保持中等职业教育和普通高中招生规模大体相当；扶持建设紧贴产业需求、校企深度融合的专业，建设既有基础理论知识和教学能力，又有实践经验和技能的师资队伍；逐步实行免费中等职业教育。

    2015年我国城市家庭带宽接入能力将达20兆位/秒以上

    国防部网讯 据新华社北京6月11日电（记者华春雨、程卓）国务院新闻办公室11日公布《国家人权行动计划（2012—2015年）》（以下简称《行动计划》）。根据《行动计划》，到2015年，我国城市家庭带宽接入能力将基本达到20兆位/秒以上。在加快互联网建设方面，到2015年，互联网普及率将超过45%，互联网固定带宽接入端口将超过3.7亿个，城市家庭带宽接入能力将基本达到20兆位/秒以上，农村家庭带宽接入能力将基本达到4兆位/秒以上，实现2亿家庭光纤到户覆盖。

    2015年我国90%的国家重点保护物种和典型生态系统类型将得到保护

    国防部网讯 据新华社北京6月11日电（记者华春雨、颜昊）国务院新闻办公室11日公布《国家人权行动计划（2012—2015年）》（以下简称《行动计划》）。根据《行动计划》，到2015年，我国90%的国家重点保护物种和典型生态系统类型将得到保护。

    根据《行动计划》，2012—2015年，我国将加强环境保护，着力解决重金属、饮用水源、大气、土壤、海洋污染等关系民生的突出环境问题，保障环境权利。

    在推进生态建设方面，到2015年，我国陆地自然保护区总面积占陆地国土面积的比例将保持在15%左右，使90%的国家重点保护物种和典型生态系统类型得到保护。

    中国将进一步保障被羁押人的合法权利

    国防部网讯 据新华社北京6月11日电（记者崔静、程卓）国务院新闻办公室11日发布的《国家人权行动计划（2012—2015年）》指出，中国将进一步加强对刑事诉讼活动、刑罚执行和监管活动的监督，保障被羁押人的合法权利。完善监管场所被监管人死亡检察制度、看守所在押人员死亡调查处理制度。

    行动计划指出，中国保障被羁押人的权利和人道待遇。完善看守所管理的法律规定。逐步实行被羁押人床位制，推动看守所医疗工作社会化，使被羁押人患病得到及时治疗。

    防止不必要的羁押。在犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民检察院仍然应当对羁押的必要性进行审查。发现不需要继续羁押的，应当建议办案机关释放犯罪嫌疑人、被告人或者变更强制措施。

    中国将进一步严格死刑审判和复核程序

    国防部网讯 据新华社北京6月11日电（记者崔静、傅双琪）国务院新闻办公室11日发布的《国家人权行动计划（2012—2015年）》指出，中国将进一步严格死刑审判和复核程序。完善死刑案件审理的程序，实行死刑二审案件全部开庭审理。

    根据行动计划，死刑复核程序中应当讯问被告人，辩护律师提出要求的，应当听取辩护律师的意见。强化最高人民检察院对死刑复核案件的法律监督。最高人民法院通过发布指导性案例进一步明确死刑适用标准。继续推进量刑规范化改革。

    中国严禁刑讯逼供和以其他非法方法收集证据

    国防部网讯 据新华社北京6月11日电（记者崔静、傅双琪）国务院新闻办公室11日发布的《国家人权行动计划（2012—2015年）》指出，中国将强化对刑讯逼供的预防和救济措施，严禁刑讯逼供和以其他非法方法收集证据，不得强迫任何人证实自己有罪。

    行动计划指出，中国在刑事诉讼和执法工作中，依法保障公民的人身权利。人民检察院在审查逮捕阶段应注重听取犯罪嫌疑人的申辩。有线索或者证据表明侦查活动可能存在刑讯逼供、暴力取证等重大违法行为的，检察人员应当讯问犯罪嫌疑人。犯罪嫌疑人要求讯问的，也应当讯问。逐步实施对公安机关执法办案场所的规范化改造。

    我国将继续认真履行已参加的国际人权条约

    国防部网讯 据新华社北京6月11日电（记者华春雨、颜昊）国务院新闻办公室11日公布《国家人权行动计划（2012—2015年）》。根据《行动计划》，2012—2015年，我国将继续认真履行已参加的国际人权条约。

    《行动计划》指出，我国将及时向相关条约机构提交履约报告，与条约机构开展建设性对话，并充分考虑条约机构提出的意见与建议，结合中国国情对合理可行的建议加以采纳和落实。

    我国将积极开展国际人权领域的交流与合作

    国防部网讯 据新华社北京6月11日电（记者华春雨、颜昊）国务院新闻办公室11日公布《国家人权行动计划（2012—2015年）》。根据《行动计划》，2012—2015年，我国将积极开展国际人权领域的交流与合作。

    《行动计划》指出，中国致力于在平等和相互尊重的基础上，开展国际人权交流与合作，推动国际人权事业健康发展。

    2015年前中国将至少新增5个国家人权教育与培训基地

    国防部网讯 据新华社北京6月11日电（记者崔静、颜昊）国务院新闻办公室11日发布的《国家人权行动计划（2012—2015年）》指出，中国将广泛开展各种形式的人权教育和培训，在全社会传播人权理念，普及人权知识。发挥国家人权教育与培训基地的作用。到2015年，至少新增5个国家人权教育与培训基地。

    行动计划提出，中国将把人权教育纳入公务员培训计划。加强中小学人权教育。